2025年，晋城市局认真学习贯彻习近平总书记对纵深推进全国统一大市场建设的重要部署，始终践行人民至上工作理念，以养老服务领域突出问题专项整治为突破口，通过精准监管、规范执法、长效治理，推动公平竞争市场环境走深走实。

一、靶向施策破难题，精准监管增效能

一是抓实主责主业。充分发挥市县两级公平竞争审查联席会议办公室作用，全年会审增量文件308件，提出并采纳建议59件；自查清理存量文件1874件，废止80件，修订7件；抽查评估文件1924件，纠正95件，压实了全链条公平竞争审查体系。二是聚焦重点领域。紧盯“银发经济”领域中涉老食品药品、保健品等，严查夸大功效、虚假宣传等违法行为，全市收集双反线索248条，查办案件19起，处罚47.95万元。从严查处疑似造成4名消费者药物性肝损伤的城区弘华养生馆虚假宣传保健品案，行政处罚31万元，重点警示教育，形成强大震慑。三是规范新型业态。针对直播带货、平台经济等新模式，投入41万元引入第三方监测，配备11台取证设备，实施“实战化培训+技能竞赛”培育模式，组织业务练兵122人，通过“技术升级+能力建设”双轮驱动提升履职能力。依法查处张雅林微信抖音短视频虚假宣传获利案和美特思食品有限公司冒用央视频道展播品牌案等典型案例，分别给予行政处罚2万元、2.3万元，同时开展行政指导124场次，既实现对新业态不正当竞争行为的精准整治，又做到包容审慎监管服务。

二、规范创新固根基，双线协同提质效

一是健全制度体系。构建“核心制度+专项基准+配套规范”三位一体制度体系，在全省首创《常见违法行为减轻行政处罚裁量因素积分制规则（试行）》，避免“类案不同罚”；出台《行政检查文书规范》《说理式执法指导意见》《行政执法全过程记录实施办法》3项核心制度，明确执法流程、文书标准和行为规范；全面推行“123工作法”，通过1个部门管理、2次会议研判、3个环节制约，杜绝“人情案”“关系案”，建立起“线索收集-证据固定-案件查办”闭环机制，坚守案件质量生命线。二是创新取证方式。坚持“书证+物证+当事人陈述”三重印证原则，通过截图固证、现场扣押、交易记录调取、电子数据取证等手段构建完整证据链。采取电子取证办案9起，通过抽样检测界定产品真伪、发送协查函追溯货源，破解新型案件5起。三是双线协同监管。构建“线上筛查+线下排查”一体化科技监管模式。线上依托广告监测云平台监测信息6.82万条，发现违规线索74条；通过网络监测平台巡查网站、网店、直播间5.58万家，发现违规线索145条。线下激活基层监管“前哨”，全市系统出动2550人次，检查商户466家，消除问题隐患782条，实现全方位精准监管与服务。

三、惩教并举筑长效，共治赋能促发展

一是实施分级处置。秉持“处罚与教育相结合、监管与服务相统一”理念，推行“721”十分工作法，即“7分服务+2分监管+1分执法”，针对主观故意、情节严重的19家经营者进行处罚；针对积极配合、主动整改的229家经营者教育约谈，包容免罚34.35万元；针对情节轻微未造成严重后果的跟进指导服务，帮助完善经营管理。二是强化预警提示。发布消费提示、消费警示、健康贴士43次，发布征集调查问卷16.4万份；借力“公平竞争政策宣传周”“3・15”“质量月”等关键节点，深入小区、商超、学校等开展54场次宣传活动，发放资料11.8万份；高频率、长时段、全链条使用966333电梯物联网平台滚动播放公平竞争审查政策法规内容，提升公众防范意识，引导经营者强化守法自觉；开展公平竞争学习培训“进党校”“进机关”“进企业”，将公平竞争政策纳入市管干部和中青班培训内容，举办专题培训4场，培训422人。三是畅通共治渠道。发布养老服务领域违法线索征集公告，依托12345（12315）平台全天候接收群众举报，筛查信息6112条，核查涉老投诉举报38条；创新开展“局长接诉问诊”活动，市县局长现场解读公平竞争政策27条；组织“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动，依托省局对4家省级商业秘密保护示范点开展“一企一策”面对面指导4次，精准解决企业急难愁盼问题34条，推动形成共治共享发展格局。

下一步，晋城局将持续聚焦新型不正当竞争违法行为，以精准监管、严格执法、优质服务，创新监管手段、强化技术赋能、深化协同共治，全力维护公平竞争市场环境，为全省经济高质量发展贡献晋城力量！

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