晋城市市场监督管理局

行政处罚决定书

晋城市监执队罚字〔2021〕163号

当事人： 晋城市城区李孟洁美容店

主体资格证照名称：《营业执照》

统一社会信用代码（注册号）：****

住所（住址）：*****

法定代表人（负责人、经营者）：****

身份证（其他有效证件）号码： *****

联系电话：*****其他联系方式：

联系地址： ****

案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况：

2021年3月18日，执法人员对****进行检查时，1、在该店过道柜内发现摆放有①“盈润美肌丝柔洁面液,120ml,8盒”；②“盈润晶彩维生素A精华液，3.5ml×6,3盒”①②现场无法提供资质票据；无中文标签的③“recopro，150ml，5盒”；④“intraleuticdls,15ml，3瓶”；经向当事人确认，上述产品分别为③“recopro卸妆啫喱，150ml,5盒”；④“intraleuticdls盈润晶彩日用飘丝悦修护精华，15ml,3瓶”③④涉案产品无贴中文标签；2、在该店卫生间洗脸台下方柜内发现；⑤“菲洛嘉柔滑亮泽面膜，50ml，3盒”；⑥“Ruynesse,30ml，25盒”⑦“TF,5盒”⑧“recopro,15ml，30片”；⑨“氯化钠注射液，250ml,8瓶”；其中，菲洛嘉柔滑亮泽面膜现场无法提供购进票据，⑥⑦⑧⑨现场无法提供中文标签；3、执法人员在该店门口柜台内发现⑩“M.T;50g,1盒；⑪“GROUWINGSHOT”,80ml，50ml,3盒；⑩⑪摆放于柜台用于销售的产品均无中文标签，以上所有涉案产品现场均无提供票据资质、产品备案。当日，经审批，执法人员下达《实施行政强制措施决定书》，对涉案无中文标签的产品予以扣押。

3月25日，经审批，对本案立案。

4月14日，对该店店长进行了询问,并提取相关证据材料。

4月16日，经审批，对扣押物品予以延期。

5月16日，经审批，对扣押物品予以解除。

6月9日，经审批，对部分扣押物品予以解除。

违法事实：

经调查，2021年3月18日，执法人员对晋城市城区李孟洁美容院店（李孟洁）进行检查时，1、在该店过道柜内发现摆放有①“盈润美肌丝柔洁面液,120ml,8盒”；②“盈润晶彩维生素A精华液，3.5ml×6,3盒”①②现场无法提供资质票据；无中文标签的③“recopro，150ml，5盒”；④“intraleuticdls,15ml，3瓶”；经向当事人确认，上述产品分别为③“recopro卸妆啫喱，150ml,5盒”；④“intraleuticdls乳液，15ml,2瓶”③④涉案产品无贴中文标签；2、在该店卫生间洗脸台下方柜内发现；⑤“菲洛嘉柔滑亮泽面膜，50ml，3盒”；⑥“Ruynesse,30ml，25盒”⑦“TF,5盒”⑧“recopro,15ml，30片”；⑨“氯化钠注射液，250ml,8瓶”；其中，菲洛嘉柔滑亮泽面膜现场无法提供购进票据，⑥⑦⑧⑨现场无法提供中文标签；3、执法人员在该店门口柜台内发现⑩“M.T;50g,1盒；⑪“GROUWINGSHOT”,80ml，50ml,3盒；⑩⑪摆放于柜台用于销售的产品均无中文标签；涉案产品①②当事人提供了厂家资质、购进票据、执法人员经审批予以解除扣押；③④涉案产品同样也是从品牌代理商购进的，但是直至调查终结仍未提供中文标签；“recopro卸妆啫喱，150ml,5盒”进价36元一盒，销价65元一盒；“intraleuticdls乳液，15ml,2瓶”进价32元，销价19.20元；⑤“菲洛嘉柔滑亮泽面膜，50ml，3盒”；当事人称是自己在网上买来自用的，并且提供了淘宝订单，执法人员经审批予以解除该涉案产品；⑥“Ruynesse,30ml，25盒”⑦“TF,5盒”⑥⑦涉案产品当事人称是自己买来自用的，直至结案无法提供证明是自用的；⑧“recopro,15ml，30片”；当事人也无法提供证明涉案产品是试用装；⑨“氯化钠注射液，250ml,8瓶”；当事人称是在药店里买的，用来平时涂抹清洁使用，无销售，执法人员经审批予以解除该涉案产品⑥“Ruynesse,30ml，25盒”进价30元一盒，无销售；⑦“TF眼影,5盒，进价120一盒，无销售；以上产品除解除的其它均无中文标签；⑩“M.T;50g,1盒；⑪“GROUWINGSHOT”,80ml，50ml,3盒，当事人称全是自己买来自用的，但只提供了⑪“GROUWINGSHOT”,80ml，50ml,3盒的淘宝订单，经审批，执法人员予以解除产品；⑩“M.T;50g,1盒当事人无法提供是自用的证明，涉案产品无中文标签，本案涉案产品货值金额共计1713.4元，无违法所得。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、《现场检查笔录》1份，用于证明该店现场未提供涉案产品中文标签的事实。

2、《询问笔录》1份，证明对当事人进行询问时，当事人承认经营标签不符合规定的化妆品、涉案产品购进情况。

3.当事人《营业执照》复印件、身份证复印件各1份，证明当事人的主体资格情况。

4.附11张产品无中文标签的照片复印件且当事人签字确认。

5.现场检查照片1张，证明3月12日现场检查时，涉案产品摆放在当事人销售柜台上用于销售的事实。

6.《实施行政强制措施决定书》及随附清单各1份，证明对涉案产品进行扣押，及扣押物品数量等情况。

7.其他证据材料，证明案件其他情况。

案件性质：当事人经营标签不符合规定的化妆品，违反了《化妆品监督管理条例》第三十五条：“有下列行为之一的”化妆品的最小销售单元应当有标签。标签应当符合相关法律、行政法规、强制性国家标准，内容真实、完整、准确。

进口化妆品可以直接使用中文标签，也可以加贴中文标签；加贴中文标签的，中文标签内容应当与原标签内容一致。构成销售标签不符合本条例规定化妆品的违法行为。

本局于2021年6月22日，经局领导审批同意，以直接送达的方式向当事人下达了晋城市监执队听告字[2021]163号《行政处罚听证告知书》，当事人在签收之日起三个工作日内未提出陈述、申辩、听证要求。

自由裁量的事实的理由：

在案件调查过程中，当事人主动配合执法人员调查取证，如实陈述违法事实并主动积极提供相关材料，其违法经营额达不到涉嫌犯罪追诉标准，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（四）项“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的”，参照《山西省市场监督管理局行政处罚裁量权适用规则》第十条第一项的规定：“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；建议当事人对上述违法行为从轻或减轻处罚”。本案建议从轻处理。

违反条款：违反条款：《化妆品监督管理条例》第三十五条：化妆品的最小销售单元应当有标签。标签应当符合相关法律、行政法规、强制性国家标准，内容真实、完整、准确。

进口化妆品可以直接使用中文标签，也可以加贴中文标签；加贴中文标签的，中文标签内容应当与原标签内容一致。

行政处罚的内容和依据：

处罚依据：《化妆品监督管理条例》第六十一条第一款第五项：有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品，并可以没收专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上2倍以下罚款，5年内禁止其从事化妆品生产经营活动：（五）生产经营标签不符合本条例规定的化妆品。

对当事人予以行政处罚：1、没收违法经营的产品；2、罚款人民币11713.4元。

履行方式和期限：

请在接到本处罚决定书之日起15日内将罚没款缴到晋城市农行凤城支行（地址：晋城市城区泽州北路2633号，城区政府对面；行号：103168090217；罚款账户账号：04902101010046147；户名:代理地方非税收入收缴待结算款项；缴款备注需注明：晋城市市场监督管理局）。逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

救济途径和期限：

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向 山西省 市场监督管理局或者 晋城市 人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向   阳城县   人民法院提起行政诉讼。

晋城市市场监督管理局    

（印 章）

2021年6月25日