晋城市 市场监督管理局

行政处罚决定书

晋城 市监 执队罚〔 2022 〕153号

    当事人：******                                     

   抖音账号：******

住所（住址）：******

2022年2月18日，接市局移交案源线索称，当事人薛士杰在抖音平台设有账号：大山美食生产队。2022年1月19日，该账号在直播带货中，对产品的描述涉嫌虚假宣传，涉嫌违反《中华人民共和国广告法》的相关规定。

2022年2月23日，执法人员赴薛士杰抖音直播地高都镇保福村现场核查发现：1、当事人在抖音平台注册有账号：******，昵称为：大山美食生产队，注册手机号：******，账号认证姓名：******；2、2022年1月19日，其在抖音平台直播带货时，对所带销的白酒有“八年酒体”、“线下商超128元一瓶，直播间268元一箱，一瓶44元”、“第四届酒文化博览会纪念酒”、“全部采用景德镇陶瓷罐装的酒水”、“杏花集团荣耀金奖”、“原浆20年，不是所有的酒都可以叫原浆20年”等的话语表述。

3月1日，根据《中华人民共和国广告法》第四条之规定，申请予以立案调查。

3月7日，当事人称其直播地在高都镇保福村，因疫情无法到场配合调查，出具有泽州县高都镇保福村村委证明。

3月8日，经审批，中止调查。

4月22日，经审批，恢复调查。

本案未采取行政强制措施。

经查明，

1、当事人在抖音平台注册有账号：******，昵称为：大山美食生产队，账号由其运营和维护。

2、2022年1月19日其在抖音平台直播带销纪念酒时称该酒有“八年酒体”、“线下商超128元一瓶，直播间268元一箱”、“第四届酒文化博览会纪念酒”。带销荣耀金奖清香型酒时称“全部采用景德镇陶瓷罐装的酒水”。均提供有相关证明文件，以上话语表述内容属实。

3、带销晋义源“原浆”白酒时称“原浆20年，不是所有的酒都可以叫原浆20年”,该酒外包装表示“20”字样，晋义源“原浆”白酒生产厂家出具的证明文件显示，该酒生产时加入了2000年—2002年左右酿造留存酒库的基础酒液，可印证“原浆20年”话语表述。

直播时称“这是我家的爆款，已经卖了两、三千多单了”（视频“大山美食生产队2”中8分58秒），销售记录显示该酒实际销售23箱，与表述内容不符。当事人以销售提成作广告费用，该酒直播间售价158元每箱，销售23箱，每销售一箱，当事人提25元佣金，共提佣金575元（23x25=575）。

4、本案中，当事人受生产厂家委托带销白酒，按照厂家提供的“口播卡”进行宣传，“口播卡”中无销售情况描述，生产厂家作为广告主，无违法情节。对于主播带销白酒的行为，认定其为广告发布者。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、案源线索移交登记表1份 ，证明案件的来源；

2、现场笔录1份 ，证明执法人员现场核查情况；

3、询问笔录1份，证明当事人直播带货时的相关情况；

4、电子数据取证光盘1张，证明当事人直播带货时的相关情况；

5、当事人薛士杰身份证、抖音账号截图复印件， 证明薛士杰为抖音账号的实际拥有者；

6、纪念酒“八年酒体”生产厂家证明文件， 证明该酒加有8年的基酒；

7、纪念酒线下销售票据，证明该酒线下销售价格；

8、山西（汾阳·杏花村）世界酒文化博览会执委会授权书，证明纪念酒生产厂家取得授权生产许可;

9、景德镇市青业陶瓷有限公司营业执照及销售票据，证明荣耀金奖酒酒瓶采用的是景德镇的陶瓷;

10、带销的三款酒的后台销售数据，证明三款酒的带销情况；

11、保福村出具的证明，证明在疫情期间，当事人无法到场配合案件调查;

12、三款酒生产厂家的营业执照和生产许可证复印件，证明带销的三款酒取得生产许可证。

以上证据和笔录均由当事人、被询问人签名、盖章予以确认。

2022年7月18日，下达了《行政处罚告知书》，将本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容告知当事人。当事人未提出陈述申辩。

本局认为，当事人在直播中带销晋义源“原浆”白酒时称“这是我家的爆款，已经卖了两、三千多单了”，实际销量与表述内容不符。当事人明知或应知其代销的晋义源“原浆”白酒实际销量，在直播时仍夸大产品的销售量，对消费者的购买产生实质性影响。符合《中华人民共和国广告法》第二十八条第一款：“广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告”、第二款第二项：“广告有下列情形之一的，为虚假广告：（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的”的规定，构成发布虚假广告行为。

本案无从轻或从重处罚情节，参照《山西省市场监督管理局行政处罚裁量权适用规则》第十二条：“当事人不具备法律、法规、规章及本规则规定的不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚情形的，应当给予一般行政处罚。一般处罚，是指在依法可选择的处罚幅度内，适用适中的处罚幅度。其中，罚款的数额一般按照从最低限到最高限这一幅度中30%到70%之间的部分确定”的规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第六条：“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”的规定，给予当事人一般行政处罚。

综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条：“广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者”的规定。

依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第三款：“广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件”的规定。

责令当事人停止发布违法广告，通篇学习《中华人民共和国广告法》，在相应范围内消除影响，没收广告费用575元，罚款2300元，罚没共计2875元。

请在接到本处罚决定书之日起15日内将罚没款缴到晋城市农行凤城支行（地址：晋城市城区泽州北路2633号，城区政府对面；行号：103168090217；罚款账户账号：04902101010046790；户名：待报解预算收入税款；缴款备注需注明：晋城市市场监督管理局）。

逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。 

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内日向晋城市人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向山西省阳城县人民法院提起行政诉讼，申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

   晋城市市场监督管理局    

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