晋城市市场监督管理局

行政处罚决定书

晋城市监执队处罚〔2023〕54号

当事人：盂县钰杰气体有限公司             

主体资格证照名称： 营业执照 

统一社会信用代码（注册号）：*****

法定代表人：****

住所（住址）：*****

案件来源及调查经过:

接市局移交案源线索，市局特种设备安全监察科对高平市兴业气体有限公司进行检查发现，该公司提供的2份编号为（氧）20220602、（乙）20220503的气瓶定期检验报告是当事人盂县钰杰气体有限公司上门在现场进行气瓶检验后出具的。经审批，于2023年3月15日对本案予以立案。经查，2022年5月6日，当事人派出3人携带部分检验设备、工具来到高平兴业气体有限公司，在该公司库房现场对气瓶进行检验后，出具了编号为（氧）20220602、（乙）20220503的2份气瓶定期检验报告，共涉及氧气瓶38支，乙炔气瓶100支。

经调查确认，一.1.当事人在未经核准的场地内检验气瓶；2.当事人检验气瓶时未按照《气瓶安全技术规程》9.7的要求进行水压试验和气密性试验；当事人存在未按照安全技术规范要求对气瓶进行定期检验的行为；

二、1.当事人现场检验氧气瓶时未做“气密试验（36）”项目，却在出具的（氧）20220602气瓶定期检验报告中有“气密试验（36）”项目检验合格的虚假结论；2.当事人现场检验乙炔气瓶时，未按标准规定在专用试验水槽内采用“浸水法”逐只做气密性试验，只是用“涂液法”进行了测试，未能按照标准规定完成试验，却在出具的（乙）20220503气瓶检验报告中记录有：“气密性试验 试验方法：浸水法；试验压力MPA：3.5：试验结论：合格”的虚假检验结果，当事人出具的上述2份气瓶检验报告存在虚假检验结果、结论。               

上述事实，主要有以下证据证明：

1.营业执照复印件1份、特种设备检验检测机构核准证复印件1份、法定代表人身份证复印件1份、授权委托书1份、受委托人身份证复印件1份、特种设备检验检测人员证复印件2份，证明当事人主体资格情况及授权委托情况。

2.对受委托人赵爱义询问笔录2份，检验人员韩霞询问笔录1份，情况说明3份，证明当事人承认上门进行气瓶检验，未按照安全技术规范检验气瓶以及出具虚假检验报告的情况。                                               

3.（乙）20220503、（氧）20220602气瓶定期检验报告2份，证明该公司未按照安全技术规范要求进行气瓶检验，出具虚假检验结果的违法事实。                                                    

4.对高平市兴业气体有限公司现场检查笔录1份，高平市兴业气体有限公司出具的情况说明1份，证明2022年11月3日进行检查发现问题等情况。

5.其他证据材料，证明本案相关的其他情况。   

行政处罚告知及陈述、申辩情况：

2023年5月23日，我局依法向当事人送达了《晋城市市场监督管理局行政处罚告知书》（晋城市监执队罚告[2023]54号），当事人在规定的时间内未提出陈述、申辩的要求。             

违法行为性质及定性、处罚依据：

本局认为，当事人未按照气瓶安全技术规范要求检验气瓶、出具虚假检验结果气瓶检验报告，违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第五十二条第一款：“特种设备检验、检测工作应当遵守法律、行政法规的规定，并按照安全技术规范的要求进行；第五十三条第一款：特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员应当客观、公正、及时地出具检验、检测报告，并对检验、检测结果和鉴定结论负责。”之规定，当事人构成未按照安全技术规范要求检验气瓶、出具虚假检验结果气瓶检验报告的违法行为。

处罚依据：《中华人民共和国特种设备安全法》第九十三条“违反本法规定，特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员有下列行为之一的，责令改正，对机构处五万元以上二十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销机构资质和有关人员的资格：（二）未按照安全技术规范的要求进行检验、检测的；（三）出具虚假的检验、检测结果和鉴定结论或者检验、检测结果和鉴定结论严重失实的”。                    

自由裁量的事实和理由：

调查期间，当事人能配合调查取证，并如实交代了违法事实，提供了证据材料，因其是初犯，无主观故意违法，参考《山西省市场监督管理局行政处罚裁量权适用规则》第四条  各级市场监管部门行使行政处罚自由裁量权，应当遵循以下原则：（五）处罚与教育相结合原则。兼顾纠正违法行为和教育当事人，引导当事人自觉守法。对情节轻微的违法行为以教育为主、处罚为辅。第十条“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；”可以给予从轻处罚。依据《中华人民共和国行政处罚法》第六条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”，综合考虑本案案情，决定对本案予以从轻处罚。

综上，当事人的行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第五十二条第一款、第五十三条第一款，依据《中华人民共和国特种设备安全法》第九十三条第二项、第三项，现责令当事人改正违法行为，并决定处罚如下：1.对盂县钰杰气体有限公司罚款50000元；2.对直接责任人法定代表人王泽慧罚款5000元。                    

行政处罚的履行方式和期限：

当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内,到中国农业银行晋城市凤城支行(地址：晋城市城区泽州北路2633号，城区政府对面；行号：103168090217；户名：待报解预算收入；罚款账户账号：04902101010046790；缴款备注需注明：晋城市市场监督管理局)缴纳罚款。逾期不缴纳的，本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项、第（四）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并申请人民法院强制执行。                                  

救济途径和期限：

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内，向晋城市人民政府申请复议;也可在接到本处罚决定书之日起六个月内向山西省阳城县人民法院起诉。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。    

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