晋城市市场监督管理局

行政处罚决定书

晋城市监执队处罚〔2024〕22号

当事人：*****

主体资格证照名称：营业执照                                 

统一社会信用代码（注册号）：*****

住所：*****

法定代表人：*****        

身份证（其他有效证件）号码：*****

案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况 

2024年1月11日接案件线索，称高平市丹枫置业有限公司利用微信公众号发布商品类广告，该广告1、含国旗；2、广告含有“热烈庆祝中华人民共和国成立七十四周年”等内容，涉嫌违反《广告法》第九条第一项和第七项和《国旗法》第二十条的规定。

2024年1月18日，我局执法人员依法对高平市丹枫置业有限公司进行了检查，现场打开当事人名称为“高平市丹枫置业有限公司”的微信公众号，该公众号2023年9月29日发布一篇标题为“银座公馆 浓情中秋 喜迎国庆 9月进度播报”的推文，推文中的一张宣传图片上印有长城、华表、天安门和五星红旗的图案，有“热烈庆祝中华人民共和国成立七十四周年 VIP 0356 8988888 5246666 项目地址：精卫路与锦华街交叉口西南角 开发商：高平市丹枫置业有限公司”的文字，阅读量723，执法人员检查后当事人进行了及时删除。

2024年1月26日，经审批，对本案立案调查。

2024年2月26日，对受托人杜晓敏进行询问调查，制作了询问笔录。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.现场笔录1份，证明执法人员对当事人处现场执法检查情况。

2.询问笔录1份，证明当事人询问调查的情况。

3.当事人《营业执照》副本复印件，证明当事人的主体情况。

4.宣传图片打印件两张，证明公众号推文广告的内容。

5.微信公众号后台截图打印件一份，证明当事人已将相关推文删除。

以上证据和笔录均由当事人签名、盖章予以确认。

行政处罚告知情况：当事人陈述、申辩、听证意见，复核及采纳情况和理由。

2024年3月19日，向当事人送达了《行政处罚告知书》，告知当事人违法事实、违反条款、处罚依据、处罚内容及可以提出陈述、申辩的权利。当事人在规定期限内未向本局提出陈述申辩。

案件性质  发布商业广告变相使用中华人民共和国国旗案

违反条款  《中华人民共和国广告法》第九条第一项“广告不得有下列情形：（一）使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽”。

处罚依据 《中华人民共和国广告法》第五十七条“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请；对广告经营者、广告发布者，由市场监督管理部门没收广告费用，处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件：（一）发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的”。

自由裁量理由等其他需要说明的事项

1、在案件调查过程中当事人积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供主要证据材料，且当事人是首次违法，其仅在自己公司微信公众号宣传，受众范围小，违法行为未发现造成直接危害后果，社会危害性小，符合《山西省市场监督管理局行政处罚裁量权适用规则》第十条第一项和第二项“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（二）违法行为轻微，社会危害性较小的；”的规定。

依据《山西省市场监督管理局行政处罚裁量权适用规则》第四条第三项、第四项：“  各级市场监管部门行使行政处罚自由裁量权，应当遵循以下原则：（三）比例原则。进行裁量时要注意处罚的种类和幅度与违法行为的事实、性质、情节、危害程度等相当，兼顾行政目的实现和保护相对人的权益，对相对人的不利影响应被限制在尽可能小的限度之内。（四）综合裁量原则。综合考虑个案情况，兼顾地区经济社会发展水平、当事人主客观情况等相关因素，实现法律效果、社会效果、政治效果的统一。”的规定，为体现过罚相当并坚持处罚与教育相结合的原则，结合优化营商环境系列文件要求，本案对当事人减轻处罚。    

2、因当事人已撤销违法广告，故不再责令当事人改正违法行为。

处罚内容

罚款20000元。

行政处罚的履行方式和期限 

当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内,凭执收单位（晋城市市场监督管理局）开具的非税收入一般缴款书（缴款通知）进行缴款。逾期不缴纳的，本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项、第（四）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并申请人民法院强制执行。   

救济途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定之日起60日内向晋城市人民政府申请行政复议，也可以于6个月内向阳城县人民法院提起行政诉讼。

依据《市场监督管理行政处罚信息公示规定》规定，我局将通过国家企业信用信息公示系统（山西）公示行政处罚决定信息，公示日期2024年4月9日至 2027年4月8日。

依据《市场监督管理行政处罚信息公示规定》第十四条及《市场监督管理信用修复管理办法》第六条之规定，当事人可至2024年10月8日起申请提前停止公示，提供信用修复申请书、守信承诺书和履行法定义务、纠正违法行为的相关材料，通过国家企业信用信息公示系统（山西）或向我局申请信用修复。      

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