晋城市市场监督管理局

行政处罚决定书

                        晋城市监处罚〔2024〕5 号

当事人：阳城县德兴房地产开发有限公司             

主体资格证照名称：营业执照                                

统一社会信用代码（注册号）：******

法定代表人：******

住所（住址）：******

    案件来源及调查经过:

接市局广告监管科移交案源线索（登记编号2024015）：当事人利用微信公众号发布房地产广告，该广告含有：1.“开启躺赚人生”等内容；2.未载明销售或预售许可证书号等违反规定的内容。2024年1月24日，执法人员对当事人进行了现场核查，现场通过手机打开了该公司名为“德兴地产”的微信公众号，该微信公众号于2023年7月29日发布了一篇名为“临街实景现铺 即买即租即收益，开启躺赚人生”的广告文章，内容显示有：临街实景现铺；即买即租即收益，开启躺赚人生；忙碌而紧张的现实生活 是否因为精疲力尽而想要躺平？与其躺平，不如躺赚，翘脚就有进账的生活 简直是人生的终极梦想 御景江山/御景阳光 临街现铺 即买即收租，投资很靠谱等广告内容，整篇文章未见涉及房地产项目的预售或销售许可证的内容。经审批，2024年１月26日对本案予以立案调查；2024年3月11日对当事人进行了询问。

当事人在微信公众号发布广告是由该公司销售部策划人员负责编辑文章，经公司负责人审核后在微信公众号发布的。当事人发布的该广告中的：“与其躺平，不如躺赚，翘脚就有进账的生活 简直是人生的终极梦想 御景江山/御景阳光 临街现铺 即买即收租，投资很靠谱”广告语，属于暗示消费者购买该商铺有投资回报的承诺；因为审核疏忽，导致在该广告中未公示涉及房地产项目的预售许可证证书号。经查，该公司微信公众号运营费用为300元/年，每发布1条广告推文费用50元，违法所得无法计算。在执法人员现场核查后，该广告已经撤回。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.案源线索移交登记表１份，证明案件来源等情况。                                       　　　　　

2.营业执照复印件1份，法定代表人身份证复印件1份，授权委托书1份，受委托人身份证复印件1份，证明当事人的主体情况。                                              

3.现场检查笔录1份，证明2024年1月24日对当事人进行现场检查的情况。                             　　　　　　　　　　　

4.询问笔录1份，证明对当事人进行询问时，当事人承认其在微信公众号发布涉案广告的事实等情况。             　　　　　　　　　　　　　　　　　

5.涉案广告打印件7页，微信平台服务费收据1张，当事人关于微信广告推文发布费用的情况说明1份，山西商品房预售许可证复印件3页，证明该广告的内容、费用等情况。                                                     

6.其他证据材料，证明案件的其他情况。                 

行政处罚告知及陈述、申辩情况：

2024年4月16日，我局依法向当事人送达了《晋城市市场监督管理局行政处罚告知书》（晋城市监罚告[2024]10号），当事人在规定的时间内未提出陈述、申辩的要求。                  

违法行为性质及定性、处罚依据：

本局认为，当事人发布的广告含有暗示消费者购买该商铺有投资回报承诺的内容，违反了《中华人民共和国广告法》第二十六条以及《房地产广告发布规定》第四条“房地产广告，房源信息应当真实，面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积，并不得含有下列内容：（一）升值或者投资回报的承诺”之规定；当事人发布的房地产广告未载明房地产项目的预售许可证号的行为，违反了《房地产广告发布规定》第七条“房地产预售、销售广告，必须载明以下事项：（三）预售或者销售许可证书号”之规定，综上，当事人构成未按照规定发布房地产广告的违法行为。

处罚依据：《中华人民共和国广告法》第五十八条“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：（八）违反本法第二十六条规定发布房地产广告的”;《房地产广告发布规定》第二十一条“违反本规定发布广告，《广告法》及其他法律法规有规定的，依照有关法律法规规定予以处罚。法律法规没有规定的，对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者，处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款；没有违法所得的，处以一万元以下的罚款”。                    

自由裁量的事实和理由：

调查期间，当事人能积极配合调查取证，如实陈述违法事实，并在现场检查后主动将该广告撤下，消除了影响。参考《山西省市场监督管理局行政处罚裁量权适用规则》第九条“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（五）存在及时中止违法行为、主动消除或减轻违法行为危害后果的；”应给予从轻处罚。依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”和第六条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”，综合考虑本案案情，决定对本案予以从轻行政处罚。

综上，当事人发布的广告含有投资回报承诺的内容的行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十六条以及《房地产广告发布规定》第四条之规定，依据《中华人民共和国广告法》第五十八条，给予当事人罚款50元的行政处罚；当事人发布的房地产广告未载明房地产项目预售许可证号的行为违反了《房地产广告发布规定》第七条之规定，依据《房地产广告发布规定》第二十一条，给予当事人罚款3000元的行政处罚，现决定处罚如下：罚款3050元。                    

行政处罚的履行方式和期限：

当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内,凭执收单位（晋城市市场监督管理局）开具的非税收入一般缴款书（缴款通知）进行缴款。逾期不缴纳的，本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项、第（四）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并申请人民法院强制执行。                                  

救济途径和期限：

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内，向晋城市人民政府申请复议;也可在接到本处罚决定书之日起六个月内向山西省阳城县人民法院起诉。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

依据《市场监督管理行政处罚信息公示规定》，我局将通过国家企业信用信息公示系统（山西）公示行政处罚决定信息，公示期自2024年4月24日至2027年4月23日。

依据《市场监督管理行政处罚信息公示规定》第十四条及《市场监督管理信用修复管理办法》第六条之规定，当事人可至2024年10月24日起申请提前停止公示，提供信用修复申请书、守信承诺书和履行法定义务、纠正违法行为的相关材料，通过国家企业信用信息公示系统（山西）或向我局申请信用修复。（说明：该部分告知内容仅适用于可申请提前停止公示的行政处罚决定）

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