晋城市市场监督管理局

行政处罚决定书

晋城市监处罚〔2024〕10号

当事人：泽州县锦程橡胶制品厂

类型：个人独资企业

投资人：***

身份证号：***

统一社会信用代码：***

住所：***

2023年10月31日，山西省市场监督管理局委托山西省检验检测中心（山西省标准计量技术研究院）对泽州县锦程橡胶制品厂生产的给排水管及污水管道用接口密封圈（规格型号：DN200/WA/SBR/50/90）进行监督抽查，经抽样检验，检测项目“热空气中的加速老化”不符合GB/T21873-2008标准要求，依据《山西省橡胶密封制品产品质量监督抽查实施细则》，判定为不合格。报告编号：CJJC-J202300463，签发日期：2023年12月25日。    2024年3月5日，山西省机械产品质量监督检验站有限公司对上述给排水管及污水管道用接口密封圈进行了复检，经抽样检验，检测项目“热空气中的加速老化”不符合GB/T21873-2008标准要求，依据《山西省橡胶密封制品产品质量监督抽查实施细则》，判定为不合格。报告编号：WJ-2402162，签发日期：2024年3月5日。2024年3月27日，接到上述线索，登记编号：2024077。附山西省检验检测中心（山西省标准计量技术研究院）、山西省机械产品质量监督检验站有限公司出具的检验报告各1份。2024年4月1日，执法人员到当事人现场进行核查，现场向当事人下达了《责令改正通知书》。2024年4月7日，经审批，对本案立案调查。2024年4月18日，对当事人进行了询问调查。

经查，泽州县锦程橡胶制品厂2023年10月30日生产的给排水管及污水管道用接口密封圈（规格型号：DN200/WA/SBR/50/90），经山西省检验检测中心（山西省标准计量技术研究院）2023年10月31日检验，以及山西省机械产品质量监督检验站有限公司2024年3月5日复检，“热空气中的加速老化”项目均不符合GB/T21873-2008标准要求，结果判定为不合格。

该密封圈产品共生产100个，生产成本价每个5元，销售价每个7元，无偿提供抽检6个，剩余94个当事人在接到复检不合格报告后，于2024年3月15日进行了粉碎销毁处理，未销售。本案货值金额700（7×100）元，无违法所得。

上述事实，主要有以下证据证明：

1. 《检验报告》2份、《产品质量监督抽查结果通知书》2份、《产品质量监督抽样单》1份、《产品质量监督抽查通知书》1份、《产品质量改进建议书》1份、《产品质量监督抽查不合格产品处理通知单》1份，证明山西省市场监督管理局委托山西省检验检测中心（山西省标准计量技术研究院），以及山西省机械产品质量监督检验站有限公司对当事人生产的给排水管及污水管道用接口密封圈的抽检情况。

2. 现场检查笔录1份、《责令改正通知书》1份、证明2024年4月1日对当事人进行检查及现场检查情况。

3. 询问笔录1份，证明涉案产品销售情况及涉案产品货值金额和违法所得等情况。

4. 当事人提供的情况说明1份，生产记录1份、销毁照片1份，证明涉案产品的生产及处置情况。  

5. 当事人《营业执照》、投资人身份证复印件各1份，证明当事人的主体情况。

6. 其他证据材料，证明本案其他情况。

2024年5月15日，向当事人下达了《行政处罚告知书》，告知当事人违法事实、违反条款、处罚依据、处罚内容及可以提出陈述、申辩的权利及期限。当事人未提出陈述、申辩意见。

本局认为，当事人生产不符合《GB/T 21873-2008》标准要求的给排水管及污水管道用接口密封圈的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十二条的规定，构成生产以不合格产品冒充合格产品的给排水管及污水管道用接口密封圈的违法行为，依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条处理。

自由裁量理由等其他需要说明的事项：

2023年4月27日，本案当事人因生产以不合格产品冒充合格产品的给排水管及污水管道用接口密封圈的行为，被我局给予了行政处罚，且本案涉案产品与去年被处罚案件产品系同一规格型号。鉴于当事人在一年内两次生产同一种不合格产品的行为，参照《山西省市场监督管理局行政处罚裁量权适用规则》第十一条第一款第（七）项：“  从重行政处罚，是指在依法可以选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较重、较多的处罚种类或者较高的处罚幅度。其中，罚款的数额应当在从最低限到最高限这一幅度中较高的30%部分。当事人有下列情形之一的，可以依法从重行政处罚：（七）因同一性质的违法行为受过刑事处罚，或者一年内因同一性质的违法行为受过行政处罚的。”本案从重处罚。  

综上，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十二条“生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。”的规定，依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”现决定处罚如下：

1. 责令停止生产销售以不合格产品冒充合格产品的给排水管及污水管道用接口密封圈；

2. 处生产以不合格产品冒充合格产品的给排水管及污水管道用接口密封圈货值金额2.3倍的罚款壹仟陆佰壹拾元（1610元）。

当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内,凭执收单位（晋城市市场监督管理局）开具的非税收入一般缴款书（缴款通知）进行缴款。逾期不缴纳的，本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项、第（四）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向晋城市人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向阳城县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

依据《市场监督管理行政处罚信息公示规定》，我局将通过国家企业信用信息公示系统（山西）公示行政处罚决定信息，公示期自2024年5月27日至2027年5月27日。

依据《市场监督管理行政处罚信息公示规定》第十四条及《市场监督管理信用修复管理办法》第六条之规定，当事人可自2024年11月27日起申请提前停止公示，提供信用修复申请书、守信承诺书和履行法定义务、纠正违法行为的相关材料，通过国家企业信用信息公示系统（山西）或向我局申请信用修复。

晋城市市场监督管理局  

（印  章）    

2024年5月27日