晋城市市场监督管理局

行政处罚决定书

晋城市监处罚〔2024〕29号

当事人：****

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：****

住所（住址）：****

法定代表人（负责人、经营者）：****

身份证号码：****

案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况 

2024年6月6日，我局执法人员依法对晋城牙美迪口腔医疗服务有限公司进行检查，该公司门口摆放有0.8米*1.7米的易拉宝海报，含有医疗广告宣传内容，该公司现场未能提供《医疗广告审查证明》，涉嫌违反《医疗广告管理办法》第三条发布医疗广告。

该公司现场提供了《营业执照》副本复印件、法定代表人身份证复印件，诊所备案凭证，易拉宝海报照片。

2024年7月2日，对当事人的法定代表人进行询问调查，制作了询问笔录。

2024年6月28日，经审批，对本案予以立案调查。

调查认定的事实：

当事人门口摆放0.8米*1.7米的易拉宝海报，含有“牙美迪口腔诊所 暑期矫正大放送 免费涂氟 免费窝沟封闭 电话13653562966 0356-8998868 地址：白水街白水印象2号楼2号商铺牙美迪口腔”等医疗服务宣传内容，发布上述医疗广告，未取得医疗广告审查证明。当事人在晋城市城区诚与信快印部打印上述海报，广告费用60元。另，当事人于2024年6月6日接受现场检查后将上述易拉宝海报撤掉，并于2024年6月27日办理了医疗广告审查证明。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.现场笔录1份，证明执法人员对当事人处现场执法检查情况。

2.询问笔录1份，证明当事人询问调查的情况。

3.当事人《营业执照》副本复印件，证明当事人的主体情况。

4.易拉宝海报图片一张，证明当事人发布医疗广告的事实。

5.医疗广告审查证明、医疗广告成品样件表一套，证明当事人目前已办理医疗广告审查证明。

6.广告费用收款收据一张，证明广告费用60元。

以上证据和笔录均由当事人签名、盖章予以确认。

行政处罚告知情况：当事人陈述、申辩、听证意见，复核及采纳情况和理由。

2024年8月7日，向当事人送达了《行政处罚告知书》，告知当事人违法事实、违反条款、处罚依据、处罚内容及可以提出陈述、申辩的权利。当事人在规定期限内未向本局提出陈述申辩。

案件性质  未取得医疗广告审查证明发布医疗广告案

违反条款  《医疗广告管理办法》第三条“医疗机构发布医疗广告，应当在发布前申请医疗广告审查。未取得《医疗广告审查证明》，不得发布医疗广告”和《中华人民共和国广告法》第四十六条“发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由有关部门（以下称广告审查机关）对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。”                         

处罚依据 《医疗广告管理办法》第二十二条：“工商行政管理机关对违反本办法规定的广告主、广告经营者、广告发布者依据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》予以处罚，对情节严重，造成严重后果的，可以并处一至六个月暂停发布医疗广告直至取消广告经营者、广告发布者的医疗广告经营和发布资格的处罚。法律法规没有规定的，工商行政管理机关应当对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者给予警告或者处以一万元以上三万元以下的罚款；医疗广告内容涉嫌虚假的，工商行政管理机关可根据需要会同卫生行政部门、中医药管理部门作出认定。”和《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第十四项 “有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：（十四）违反本法第四十六条规定，未经审查发布广告的。”

自由裁量理由等其他需要说明的事项

在案件调查过程中，当事人积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，在执法人员现场检查后主动办理了医疗广告审查证明，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”，参考《山西省市场监督管理局行政处罚裁量权适用规则》第十条第一项“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的”的规定，本案对当事人从轻处罚。

处罚内容

罚款90元。

行政处罚的履行方式和期限

当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内,凭执收单位（晋城市市场监督管理局）开具的非税收入一般缴款书（缴款通知）进行缴款。逾期不缴纳的，本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项、第（四）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并申请人民法院强制执行。   

救济途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定之日起60日内向晋城市人民政府申请行政复议，也可以于6个月内向阳城县人民法院提起行政诉讼。当事人对处罚决定不服申请行政复议或者行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

依据《市场监督管理行政处罚信息公示规定》规定，我局将通过国家企业信用信息公示系统（山西）公示行政处罚决定信息，公示日期2024年8月27日至 2027年8  月26日。

依据《市场监督管理行政处罚信息公示规定》第十四条及《市场监督管理信用修复管理办法》第六条之规定，当事人可自  2025年2月27日起申请提前停止公示，提供信用修复申请书、守信承诺书和履行法定义务、纠正违法行为的相关材料，通过国家企业信用信息公示系统（山西）或向我局申请信用修复。      

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                                          2024年 8 月 27 日