晋城市 市场监督管理局

不予行政处罚决定书

晋城市监不罚〔2024〕23号

名称：晋城市晋翼体育文化发展有限公司

经营者：*****

统一社会信用代码：*****

类型：个体工商户

经营场所：******8          

案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况：

6月13日，执法人员在该店检查时发现其经营场所入口处展示有《2024首届会员暨青少年公开赛》宣传海报，内容包含：比赛项目、时间、奖金设置、比赛规则等内容，在海报最下方标注有：“最终解释权归晋翼台球所有”。执法人员现场拍照留证，并当场要求其改正。

2024年7月5日，经审批，立案调查。

本案未采取行政强制措施。                   

调查认定事实：

当事人在海报中标注最终解释权归晋翼台球所有的行为，构成使用格式条款排除消费者权利的行为。本行为不涉及违法所得。  

上述事实，主要有以下证据证明：

1. 现场检查笔录1份，证明2024年6月13日，对当事人处进行了检查及现场检查的情况。                          

2.询问笔录1份 ，证明当事人海报情况。                                             

3.当事人的营业执照复印件1份，负责人身份证复印件1份，证明当事人的主体资格情况。          

4.取证照片共2张，证明现场检查取证情况。                               

5.当事人整改后照片1张，证明当事人已遮盖了最终解释权归晋翼台球所有。

6.其它证据材料，证明案件其它情况。

以上证据和笔录均由当事人、被询问人签名、盖章予以确认。

2024年9月6日，向当事人送达了《行政处罚告知书》（晋城市监罚告〔2024〕54号），当事人在法定期限内未向本局提出陈述和申辩的要求。

违法行为性质及定性、处罚依据：

本局认为，当事人标注最终解释权归晋翼台球所有的行为，违反《侵害消费者权益行为处罚办法》第十二条第（六）项：经营者向消费者提供商品或者服务使用格式条款、通知、声明、店堂告示等的,应当以显著方式提请消费者注意与消费者有重大利害关系的内容,并按照消费者的要求予以说明,不得作出含有下列内容的规定：(六)规定经营者单方享有解释权或者最终解释权。 的规定，构成使用格式条款排除消费者权利的行为。

依据《侵害消费者权益行为处罚办法》第十五条，经营者违反本办法第十二条、第十三条规定，其他法律、法规有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由市场监督管理部门责令改正，可以单处或者并处警告，违法所得三倍以下、但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。之规定进行处罚。

自由裁量的事实和理由：

鉴于当事人使用格式条款排除消费者权利的行为，属于首次发现，违法情节轻微，未损害消费者权益或者造成其他危害后果，能积极配合执法人员各项检查并对违法行为进行整改，其行为符合《晋城市包容免罚清单》第103项：“经营者规定经营者单方享有解释权或者最终解释权”中不予处罚条件“同时符合下列条件：1.初次违法；2.违法行为持续时间较短；3.主动改正或者在行政机关责令改正的期限内改正；4.没有损害消费者权益或者造成其他危害后果。”规定的情形，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”的规定。建议对当事人不予行政处罚。

救济途径和期限：

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内日向晋城市人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向山西省阳城县人民法院提起行政诉讼，申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

晋城市  市场监督管理局    

  2024 年 9 月 19  日