晋城市市场监督管理局

行政处罚决定书

晋城市监处罚〔2025〕64号

名称：晋城市绿民生商贸有限公司

统一社会信用代码：91140502MA0HLCYM6L

类型：有限责任公司（自然人独资）

经营场所：山西省晋城市城区凤台西街2170号绿欣市场综合商务楼二楼

案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况：

2024年12月20日，收到城区案件线索移送转办单2份、山西市场监管投诉举报平台举报单3份、涉案产品和购物小票图片等材料，举报人孙某举报内容为：在晋城市绿民生商贸有限公司购买的塑料袋，其条码6946053700020已注销。购买的精品男袜宣传可以抗菌，却没有标识具体菌种，会让消费者以为可以抵抗所有细菌。购买的芙蓉果，执行标准GB/T20977，其加工方式为冷加工，产品类别却标注为油炸类糕点，自相矛盾，虚假标签；举报人张某举报内容为：在晋城市绿民生商贸有限公司购买的龙口粉丝、一次性筷子、鸡蛋卷、丫丫鞋垫、芋头酥不符合产品的执行标准。

2个举报人在山西市场监管投诉举报平台登记时间不同，分别立案，因被举报人是同一个当事人，故合并处理。

在当事人收银台处有举报人所举报的塑料袋，塑料袋上印有“晋城市绿欣同缘商贸有限公司，地址：晋城市凤台西街2170号（凤西广场对面），电话0356-2032566，商品条码6946053700020安徽怀宁县金诚塑料有限公司”的字样。

现场检查中发现有举报人所举报的“龙口粉丝”。食品名称：粉丝；注册商标：顺天恒丰；规格型号：200g/袋；产品标准代号：GB/T 23587；生产商：招远市金港食品有限公司；经销商：北京顺天恒丰商贸有限公司。

在现场未发现举报人所举报的精品男袜（男女棉袜系列5115271）、芙蓉果、一次性筷子、鸡蛋卷、丫丫鞋垫、芋头酥，当事人陈述已售完，未再购进上述涉案商品。

2025年1月9日、1月20日，经审批，执法人员对当事人进行立案调查。

2025年2月14日，执法人员对当事人被委托人常艳忠进询问调查。

本案未采取行政强制措施。

调查认定的事实：

一、经查，当事人的前身是晋城市绿欣同缘商贸有限公司，该公司成立于2013年6月7日，现已核准注销，后于2017年8月2日成立了晋城市绿民生商贸有限公司，收银台处印有商品条码为6946053700020（经“条码追溯”小程序扫描显示企业名称怀宁县金诚塑料有限公司，条码状态该厂商识别代码已注销）的塑料袋，是晋城市绿欣同缘商贸有限公司在未注销前购进，因剩余较多，当事人使用至今，因涉案商品条码是在当事人经销过程中注销的，属于除外情形，故违法事实不成立。

二、举报人提供的精品男袜（男女棉袜系列5115271）外包装图片标签上有“天然抑菌”的宣传字样，当事人不是该产品的生产者，故当事人不承担责任。另查明涉案产品包装上未标明生产厂名、厂址。

三、使用“条码追溯”小程序扫描举报人提供的丫丫鞋垫外包装图片上的商品条码6933368311173，显示企业名称为北京康贝尔食品有限责任公司，商品为喜糖，规格32ｇ，品牌马大姐。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.《现场笔录》2份，证明执法人员现场检查情况；

2.《询问笔录》1份，证明涉案产品来源及销售情况；

3.当事人提供的《营业执照》复印件、法定代表人身份证复印件各1份，证明当事人主体情况、法定代表人身份情况；

4.当事人提供的授权委托书1份，被委托人身份证复印件1份，证明被委托人身份的事实；

5.当事人提供的塑料袋印刷厂怀宁县金诚塑料有限公司《营业执照》复印件、《全国工业产品生产许可证》复印件、2024年3月22日购进塑料袋收款收据（NO：1603526）复印件、怀宁县金诚塑料有限公司的《情况说明》、塑料袋检验合格报告各1份，证明涉案塑料袋的购进来源合法及质量合格情况；

6.“条码追溯”小程序扫描塑料袋商品条码6946053700020结果截图、扫描丫丫鞋垫商品条码6933368311173结果截图各1份，证明涉案塑料袋商品条码已注销、涉案鞋垫商品条码未经核准注册的事实；

7.当事人提供的精品男袜（男女棉袜系列5115271）、丫丫鞋垫供货方郑州市管城回族区明星针织商行《营业执照》复印件，证明涉案精品男袜和涉案丫丫鞋垫合法购进来源的事实；

8.当事人提供的丫丫鞋垫进价和零售价截图1份，证明涉案丫丫鞋垫的进价和零售价情况；

以上证据和笔录均由当事人被委托人签字盖章予以确认。

行政处罚告知情况；当事人陈述、申辩、听证意见，复核及采纳情况和理由：

2025年3月12日，本局向当事人下达了《行政处罚告知书》（晋城市监罚告〔2025〕61号），告知当事人拟作出的行政处罚内容以及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利。当事人在法定期间内未提出陈述、申辩意见。

违反条款：

1.当事人销售未标明生产厂厂名和厂址精品男袜的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第二十七条“产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；（三）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料；”和第三十六条“销售者销售的产品的标识应当符合本法第二十七条的规定。”的规定，构成销售未标明生产厂厂名和厂址的产品的违法行为。

2.涉案丫丫鞋垫在商品包装上使用未经核准注册的商品条码，违反了《商品条码管理办法》第二十四条第一款“销售者不得经销违反第二十一条规定的商品”、第二十一条“任何单位和个人未经核准注册不得使用厂商识别代码和相应的条码”的规定，构成经销印有未经核准注册的商品条码的商品的违法行为。

行政处罚裁量理由等其他需要说明的事项：

一、对当事人经销印有未经核准注册的商品条码的丫丫鞋垫，鉴于当事人积极配合调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，符合《山西省市场监督管理局行政处罚裁量权适用规则》第十条“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的”的情形，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”、第六条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”的规定，综合考虑本案违法行为的事实、性质、情节、主观意图、社会危害后果等因素，拟从轻处罚。

    二、对举报材料涉及的芙蓉果、龙口粉丝、一次性筷子、鸡蛋卷、芋头酥等5个产品相关情况说明如下：

1.涉案芙蓉果执行标准是GB/T20977，加工方式冷加工，属于糕点分类中冷加工糕点。依据GB/T30645中冷加工糕点的定义是在各种加热熟制工序后，在常温或低温条件下再进行二次加工的一类糕点。由芙蓉果的制作工艺可知，该产品经过油炸和二次加工的工序，符合GB/T20977中3.1.2油炸糕点和GB/T30645中2.1.2冷加工糕点的规定，不存在虚假标签。

2.当事人销售的“顺天恒丰”粉丝包装袋上未使用“龙口粉丝”地理标志产品名称及专用标志，只是在标价签和收银小票上标注“龙口粉丝”，当事人从没有刻意放大“龙口”二字的比例和字体以及颜色，没有刻意放大商品的陈列面积，按照普通价签进行售卖，并在执法人员检查后立即主动修改了价格标签和收银小票，提供了涉案粉丝的质检报告、经销商资质，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，属《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条第一款第一项规定的可以不予立案的情形，决定不予立案。

3.当事人销售未标注符合性声明的一次性筷子的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十六条：“销售者销售的产品的标识应当符合本法第二十七条的规定”和《中华人民共和国产品质量法》第二十七条第三项：“产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：（三）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料”的规定，依据《中华人民共和国产品质量法》第五十四条：“产品标识不符合本法第二十七条规定的，责令改正；有包装的产品标识不符合本法第二十七条第（四）项、第（五）项规定，情节严重的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得”的规定，已于2025年1月23日向当事人下达《责令改正通知书》（晋市监责改〔2025〕9001号）。

4.当事人销售未标注分类名称的鸡蛋卷的行为，符合《食品生产经营监督检查管理办法》第三十七条第二款第六项：“认定标签、说明书瑕疵，应当综合考虑标注内容与食品安全的关联性、当事人的主观过错、消费者对食品安全的理解和选择等因素。有下列情形之一的，可以认定为食品安全法第一百二十五条第二款规定的标签、说明书瑕疵：（六）国家市场监督管理总局认定的其他情节轻微，不影响食品安全，没有故意误导消费者的情形”的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第二款：“生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正；拒不改正的，处二千元以下罚款”的规定，已于2025年1月23日向当事人下达《责令改正通知书》（晋市监责改〔2025〕9001号）。

5.举报人举报的芋头酥，但其提供的购物小票和实物图片均为芙蓉果。涉案芙蓉果执行标准是GB/T20977，加工方式冷加工，属于糕点分类中冷加工糕点。参照GB/T30645中冷加工糕点的定义是在各种加热熟制工序后，在常温或低温条件下再进行二次加工的一类糕点。由芙蓉果的制作工艺可知，该产品经过油炸和二次加工的工序，符合GB/T20977中3.1.2油炸糕点和GB/T30645中2.1.2冷加工糕点的规定，不存在标注错误。

处理意见及依据：

1.对当事人销售未标明生产厂厂名和厂址的产品的违法行为，依据《中华人民共和国产品质量法》第五十四条：“产品标识不符合本法第二十七条规定的，责令改正；有包装的产品标识不符合本法第二十七条第（四）项、第（五）项规定，情节严重的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得”的规定，责令当事人改正。

2.对当事人经销印有未经核准注册的商品条码的商品的违法行为，依据《商品条码管理办法》第三十六条“经销的商品印有未经核准注册、备案或者伪造的商品条码的，责令其改正，处以10000元以下罚款”的规定，责令当事人改正，并给予罚款500元的行政处罚。

行政处罚的履行方式和期限

当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内，凭执收单位(晋城市市场监督管理局)开具的非税收入一般缴款书(缴款通知）进行缴款。逾期不缴纳的，本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项、第(四)项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并申请人民法院强制执行。

救济途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向晋城市人民政府申请行政复议,也可以于六个月内依法向山西省阳城县人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

依据《市场监督管理行政处罚信息公示规定》，我局将通过国家企业信用信息公示系统(山西)公示行政处罚决定信息，公示期自2025年3月27日至2028年3月26日。

依据《市场监督管理行政处罚信息公示规定》第十四条及《市场监督管理信用修复管理办法》第六条之规定，当事人可自2025年9月26日起申请提前停止公示，提供信用修复申请书、守信承诺书和履行法定义务、纠正违法行为的相关材料，通过国家企业信用信息公示系统(山西)或向我局申请信用修复。

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                    2025年3月26日