晋城市市场监督管理局

行政处罚决定书

晋城市监处罚〔2025〕378号

当事人：晋城市城区***商贸有限公司

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：91140502************

住所（住址）：山西省晋城市城区山西省晋城市城区南街街道瑞丰路***************

法定代表人（负责人、经营者）：**

身份证件号码：14052***************

案件来源、调查经过

2025年6月16日，收到晋城市城区市场监督管理局移交的山西市场监管投诉举报平台举报单线索，2025年5月14日举报人通过美团购物平台在晋城市城区***商贸有限公司购买的泡脚包、毛巾、护发精油、洗衣凝珠均为“三无”产品，共花费21.29元。

2025年6月12日，执法人员对当事人进行现场检查，制作了现场笔录；

2025年7月24日，经审批，对当事人进行立案调查；

2025年9月15日，执法人员对委托代理人***进行询问调查，制作了询问笔录。

调查认定的事实：

经查，**生活馆（晋城店）为晋城市城区***商贸有限公司在美团平台开设的线上店铺。现场检查发现销售有举报人举报的泡脚包、毛巾、护发精油、洗衣凝珠等4种产品。

经查，泡脚包、毛巾、洗衣凝珠等3种产品为一般工业产品，当事人提供了该3种产品的外包装，“泡脚包”包装上标称有十二味泡脚包、制造商亳州市艾悦雅生物科技有限公司、30g*30包/袋等产品标识；“毛巾”包装上标称有幸运海盗压缩毛巾、制造商义乌市语康日用品有限公司等产品标识；“洗衣凝珠”包装上标称有绽家双重爆香精油六合一洗衣凝珠、委托方广州摩亚方舟贸易有限公司、被委托方广州一村科技发展有限公司、净含量：475g(38颗)等产品标识；当事人将上述3种产品的大包装进行拆零销售，拆零销售的涉案产品上无产品标识。

当事人2024年10月24日从广州市晶神化妆品有限公司购进涉案“护发精油”1盒，进价16.75元/盒，提供了产品外包装、进货凭证、生产企业营业执照、化妆品生产许可证和产品检测报告等相关证据资料，包装上标称“产品名称：T3护发精油，产品执行的标准编号：粤G妆网备字2023262289，化妆品生产许可证：粤妆20160906，净含量：1.5ml×30颗，生产企业广州市晶神化妆品有限公司”等化妆品标签内容。当事人将购进的整盒化妆品进行拆零销售，拆零销售的单颗护发精油上仅标注有“护发精油净含量：1.5ml”字样，已全部销售，销价3.5元/颗，本案货值金额为3.5元×30颗=105元，违法所得105元-16.75元=88.25元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.现场检查笔录1份，证明当事人拆零销售4种产品的事实；

2.询问笔录1份，证明当事人拆零销售4种产品的事实；

3.涉案4种商品产品外包装照片打印件各1份，护发精油的进货凭证、生产企业营业执照、化妆品生产许可证和产品检测报告等相关证据资料1份，销售记录图片1张，证明当事人拆零销售涉案4种产品标识不符合规定以及护发精油属于化妆品的事实；

4.当事人《营业执照》、法定代表人、委托代理人身份证复印件各1份，授权委托书1份，证明当事人的主体资格和授权委托情况；

5.其他证据材料，证明案件其他情况。

行政处罚告知情况，当事人陈诉、申辩、听证意见，复核以及采纳情况和理由：

2025年12月16日，本局向当事人送达了本案《行政处罚告知书》(晋城市监罚告〔2025〕413号)，当事人在法定期限内未提出任何陈述或申辩。

违法行为性质及定性、处罚依据：

当事人经营标签不符合规定的化妆品的行为，违反了《化妆品监督管理条例》第三十五条“化妆品的最小销售单元应当有标签。标签应当符合相关法律、行政法规、强制性国家标准，内容真实、完整、准确。进口化妆品可以直接使用中文标签，也可以加贴中文标签；加贴中文标签的，中文标签内容应当与原标签内容一致。”和第三十六条“化妆品标签应当标注下列内容：（一）产品名称、特殊化妆品注册证编号；（二）注册人、备案人、受托生产企业的名称、地址；（三）化妆品生产许可证编号；（四）产品执行的标准编号；（五）全成分；（六）净含量；（七）使用期限、使用方法以及必要的安全警示；（八）法律、行政法规和强制性国家标准规定应当标注的其他内容。”的规定，依据《化妆品监督管理条例》第六十一条“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品，并可以没收专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上2倍以下罚款，5年内禁止其从事化妆品生产经营活动：（五）生产经营标签不符合本条例规定的化妆品。”的规定进行处罚。

当事人销售产品标识不符合法律规定的产品的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第二十七条“产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：(一)有产品质量检验合格证明；(二)有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；(三)根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料；(四)限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期；(五)使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。”的规定。依据《中华人民共和国产品质量法》第五十四条“产品标识不符合本法第二十七条规定的，责令改正；有包装的产品标识不符合本法第二十七条第(四)项、第(五)项规定，情节严重的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。”的规定进行处罚。

行政处罚裁量的事实和理由：

的规定，责令当事人改正违法行为，建议给予行政处罚如下：
1.没收违法所得88.25元；
2.罚款1000元。
（上述罚没款合计1088.25元）

综上，当事人上述行为违反了经营标签不符合规定的化妆品，依据《化妆品监督管理条例》 / 第三十五条 / 第一款化妆品的最小销售单元应当有标签。标签应当符合相关法律、行政法规、强制性国家标准，内容真实、完整、准确。，[现责令当事人改正上述违法行为，并]决定处罚如下：

1．对当事人经营标签不符合规定的化妆品的行为，依据《化妆品监督管理条例》第六十一条“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品，并可以没收专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上2倍以下罚款，5年内禁止其从事化妆品生产经营活动：（五）生产经营标签不符合本条例规定的化妆品。”的规定，责令当事人改正违法行为，建议给予行政处罚如下：
1.没收违法所得88.25元；
2.罚款1000元。
（上述罚没款合计1088.25元）（行政处罚的履行方式和期限）

当事人应当自收到本行政处罚决定之日起十五日内，缴纳罚款，到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行（救济途径和期限）

你（单位）如不服本行政处罚决定，可以在收到本当场行政处罚决定书之日起六十日内向晋城市人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向阳城县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

依据《市场监督管理行政处罚信息公示规定》，我局将通过国家企业信用信息公示系统（山西）公示行政处罚决定信息，公示期自 2025年 12月 26 日至2026 年 3月 25 日。

依据《市场监督管理行政处罚信息公示规定》第十四条及《市场监督管理信用修复管理办法》第六条之规定，当事人可自年月日起申请提前停止公示，提供信用修复申请书、守信承诺书和履行法定义务、纠正违法行为的相关材料，通过国家企业信用信息公示系统（山西）或向我局申请信用修复。（说明：该部分告知内容仅适用于可申请提前停止公示的行政处罚决定）

晋城市市场监督管理局

2025年12月26日